2025年,我局以习近平法治思想为根本遵循,紧扣《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》及长沙市法治建设“一规划两方案”的部署要求,聚焦文旅广体行业特点,全面推进依法行政,为行业高质量发展营造了良好法治环境。现将主要情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全法治工作体系,筑牢依法行政根基。一是强化组织领导。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实法治政府建设各项任务;坚持党组理论学习中心组常态化学法,深入学习习近平法治思想及党内法规,切实将学习成果转化为法治思维与履职能力。二是全面履行法治政府建设职责。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法。严格落实政府信息公开制度,保障公众知情权与监督权。三是强化专业支撑。持续加强执法队伍建设,确保执法人员规范持证上岗,同时聘请专业律师担任法律顾问,对合同审核等事项出具专业意见,有效防控法律风险。

(二)规范行政执法行为,维护公平市场秩序。一是聚焦执法过程,夯实程序规范。全面公开行政执法事项清单与行政裁量权基准,在执法中严格执行亮证制度。持续规范涉企行政检查,全面推行扫码入企及执法过程留痕管理。二是深化监管方式改革,提升治理效能。推行“双随机、一公开”监管,组织开展跨部门联合抽查与跨领域综合执法,着力形成监管合力。三是强化监督公开,促进阳光执法。向社会公布行政执法投诉举报渠道,依法公开行政执法决定信息,将执法权力运行置于广泛监督之下。

(三)深化法治宣传教育,培育法治文化。一是抓实系统内学法用法。组织全体国家工作人员完成年度学法考法,通过率100%。通过专题学习、业务培训等形式,深化对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等行业法律法规的理解与运用,切实提升干部职工依法履职能力。二是拓展社会面普法宣传。积极落实“八五”普法要求,利用文化馆、图书馆等公共文化阵地开展常态化法律宣传。创新“文化+普法”模式,结合送戏下乡、公益电影放映等惠民活动融入法治元素,广泛开展未成年人保护、国家安全、扫黑除恶等法律宣传,增强普法工作的覆盖面与感染力。三是强化行业法律指导。将普法融入日常监管与安全生产检查,面向监管服务对象精准普及行业法规与安全知识,持续引导行业主体增强守法意识和诚信经营理念。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)执法队伍专业素养仍有提升空间。面对新业态、新问题,部分执法人员的法律适用能力、风险预判能力和复杂问题处置能力有待进一步提升。这主要源于行业迭代升级迅速,系统性、前瞻性的专业能力建设需持续跟进。

(二)法治宣传的针对性与实效性有待增强。普法宣传在形式创新、新媒体运用及精准宣传方面尚有提升空间,对不同受众的个性化普法供给不够充分,宣传的渗透力和影响力有待进一步拓展。其原因是,对新媒体传播规律的把握有待深化,普法资源与受众需求的匹配机制有待优化。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深化思想引领,夯实履职根基。坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系,着力筑牢思想理论根基,将学习成果深度融入业务谋划、推动工作的具体实践。开展文旅广体领域典型执法案例研讨,着力提升干部职工运用法治思维防范化解复杂问题的能力。持续推进执法队伍专业化建设,聚焦法律法规适用与执法程序规范开展培训,切实提升行政执法人员专业素养与实战能力。

(二)优化政务服务,规范执法行为。以提升企业群众办事满意度为导向,持续优化政务服务流程与机制,着力提升线上线下一体化服务便利化水平。通过编制检查计划、强化“扫码入企”实操培训、统一检查文书与程序,系统推进涉企行政检查的标准化与规范化,切实提升执法效率与透明度。强化跨部门执法协同,通过健全信息共享、联合执法及线索移送机制,有效整合监管资源、避免重复检查,切实提升行政执法整体效能。

(三)深化精准普法,涵养法治文化。运用文化惠民活动、新媒体等载体,拓展普法宣传的覆盖面与渗透力。聚焦文旅广体行业特点和群众关切,精准推送相关法律法规,提升普法互动性与实效性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,面向管理对象、服务对象开展精准普法。利用“宪法宣传周”“农村法治宣传月”“安全生产月”等重要节点,开展法律法规宣传,增强全社会法治意识,营造尊法学法守法用法的良好环境。

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2026年1月15日??????